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2018/12/19鄂尔多斯国际煤博会
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新产业项目立项选择方法是什么?
新时代下如何科学选择产业项目呢?这是每个煤炭企业都要面对的问题,项目选择对不对、好不好?这对煤炭企业转型发展影响是很大的。
为此,选择新项目必须把握“一个准则”、遵循“四个原则”、坚持“四个依据”、采用“五个方法”的工作思路。
(1)把握“一个准则”
过去“黄金发展期”,多数煤炭企业对发展项目调研、选择、实施采取的是:“粗调研、快决策、慢实施”的行为准则。其结果多是,由于市场调研粗放,选择决策盲目,建设行动迟缓,最后看到的是项目支撑要素短缺,市场机会丧失,造成或无市场、或无回报、或半拉子项目,损失浪费极大。未来,煤炭企业选择发展项目应遵循“细调研、精决策、快实施”的行为准则,其结果将会是,调研情况细致准确,决策及时科学,实施快速有效。形成项目决策正确,支撑要素准备齐备,抓住市场机会,占领市场高地,投资回报效果肯定是理想的,项目生存发展前景应看好的。
(2)遵循“四个”选择项目的原则
企业如何正确选择新建产业项目,而在新建产业项目中又怎样选定市场、产品、产业、产权和管理者呢?它们的内在联系什么?这几方面相互依赖关系又是什么呢?
经调查研究初步梳理出选定项目的“四个”遵循原则:即在企业总体战略指导下,以市场需求选定产品,以产品选定产业,以产业组合产权,以产权确定老板。
1.遵循以市场需求选定产品的原则。首先明确一个大的前提,即企业自己的战略方向定位,想做什么,能做什么,做多大规模,做到什么挡次(品牌、品质、收益率)。在此基础上要全面研判特定区域市场(战略客户群)现时需求产品(商品)是什么?中期需求产品(商品)是什么?远期需求产品(商品)是什么?各期需求产品(商品)数量是多少?这些需求产品(商品)中本企业大体能掌控(占领)多少份额?而企业产量又是多少?
2.遵循以产品选定产业的原则。在充分了解了市场需求商品种类、数量以及近期、中期、远期需求量变化的情况之后,就具备了比较选定企业可以进入的产业目标。这样选定的目标产业一定会是有市场需求空间的,也是企业能具备资金、技术、人才等要素支撑保障的,因此是会有发展前景的。
3.遵循以产业组合产权的原则。在选定开发产业项目后,必然会遇到第一个投入资金的筹集来源问题,即由谁来投资——产权。根据党和国家发展混合所有制的部署,以及着眼降低企业投资风险和建立现代企业制度新机制,应尽量吸收战略合作者投资和部分相关企业投资,对高新类产业项目应吸收高科技人员、关键经营管理人员和关键市场营销人员投资入股,有的项目也可实行企业全员持股。
4.遵循以产权确定老板的原则。产业项目确定了产权入资合作者,就可以根据《公司法》规定,建立现代企业制度及法人治理结构,明确公司股东会组成人员,依据股东会推荐和审批组建公司董事会和监事会,并由董事会选聘公司总经理。这样新公司的“老板”结构就形成了。同时,还应采用市场化机制由董事会选聘公司总经理,对总经理实行契约化管理。
(3)坚持“四个”参考依据
为在新时代科学选择新开发产业项目,必须要坚持以下四个导向作为选择产业项目的决策参考依据。
1.坚持政府产业规划政策的基本导向。充分了解国家鼓励发展类的产业项目清单,了解省政府鼓励发展类的产业项目清单,了解驻地市县鼓励发展类的产业项目清单。
2.坚持市场需求产业的主体导向。分析把握世界市场需求产业发展取向,分析把握中国市场需求产业发展取向,分析把握所在省域市场需求产业发展取向,分析把握所在市县域市场需求产业发展取向。
3.坚持企业主管集团公司产业发展的规划导向。了解本基层企业的上级集团公司未来发展规划产业方向。
4.坚持企业自身所具备运用要素的支撑导向。所能调集运用资金量的基本状况,所能调集运用专业人才量的基本状况,所能调集运用专业技术的基本状况,所能调集运用项目场所的基本状况,所能调集运用相关社会资源的基本状况。
(4)采用“五个方法选择项目”
在收索齐备以上四个方面的导向清单之后,要采用以下五个方法来选择产业项目。
1.明确项目选择目标。这个目标就是精准选项,达到实践中项目落地可能性、可行性和有效性。
2.明确项目选择标准。要体现项目选择精准就必须达到“四条标准”:产业项目方向对头,即符合企业确定的发展战略方向;项目产品市场有需求,即有市场空间定位;项目得到政策支持,即符合国家相关产业政策导向;企业有能力(要素资源支撑)保障,即企业自身具备或可社会运作的发展所需资源。
3.广开信息收集渠道。在明确选择产业方向的前提下,怎样寻找具体项目信息呢?要开发多渠道收集项目信息,比如,通过媒体了解收集项目信息,发动企业中管理人员和员工通过亲朋好友收集项目信息;通过政府部门、大学、科研机构、咨询机构等收集项目信息;通过参加会议、论坛交流收集项目信息;通过宣传广告或招商会等方式招榄项目信息。
4.采用比较选择方法。有了大量项目信息之后怎样科学选择好的项目呢?具体可采用三种方法:一是合并同类项比较法,即分产业归类合并,进行项目比较排序;二是要素组合比较法,即按项目落地应具备的相关要素,分产业项目组合按优劣顺序排队;三是按发展时段比较法,即按照项目的近期(1~3年)、中期(4~6年)、远期(7~10年)生存值(市场容量、收益情况等)进行比较选择;四是综合比较选择法,即对以上三种方法选出的项目进行综合评价比较,排出优先类次顺序。
5.走好四道决策程序。在对收集到的项目信息综合排序之后,要做好以下四道工序的选择决策工作。一是组织专人对前三个项目信息进行市场深入调研,将调研情况写成可研报告;二是组织企业内外专家进行论证与评析(找出可研报告中不可行点);三是组织企业相关领导和部门人员讨论可研报告(专就不可行点分析,寻找破解之方);四是企业领导层进行项目选择决策。
现有产业群优化调整的方法是什么?
经过多年尤其“十年黄金期”的快速发展,全国大型煤炭企业多数建立起了几个产业,形成多元产业结构,新时代如何推进企业产业结构的优化调整?这是一项严肃而科学的问题,特别在企业层面,不能轻率地进行产业结构调整。从企业角度讲,对一个产业一旦介入并投资几千万甚至几亿元、几十亿元,不是随意调整的。而且进入一个新产业,还要充分考虑市场、人员、技术、资金是否具备条件。因此产业结构调整不能轻率进行,企业要进入或撤出一个产业必须非常要认真和科学对待,必须慎重,要深入调查分析,全面评价平衡后再决策。各煤炭企业的状况不同,综合实力和优势、短板不一样,最终选择哪些产业作为本企业的主业,应该因地、因企、因时制宜而定。
总的原则是:选择介入一个新产业必须瞄准大市场,能够生产大产品,即对选择进入的产业要看未来有没有市场空间,产品能不能有市场需求。这是选择进入新产业的最主要考虑点,当然还要考虑资金、人才、技术、厂址、环境及国家政策等多种因素,切忌人云亦云跟风,随便选择或退出一个产业。
如何优化调整产业结构呢?应从思路上明确以下两点:
一是确定标准,按四类划分。企业进行产业结构优化调整首先应明确本企业现实和未来的主次产业定位,一般来讲应划定“做大做强发展类产业”、“维持发展类产业”、“转让或退出类产业”和“未来拟进入新产业”四个类型板块。
何为“做大做强发展类产业”?简单讲这类产业就是本企业的主体产业定位。
何为“维持发展类产业”?这类产业就是本企业已存在并有一定经济基础和发展前景,但不被列入主业的产业定位。
何为“转让或退出类产业”?这类产业属本企业需要剥离转让、移交或“僵尸”处置类的产业定位。
何为“未来拟进入新产业”?这类产业属本企业未来发展的、有待调研比较进行战略选择的新兴主业定位。
每个大型企业都应对自身现有产业及未来拟进入产业进行全面分析诊断和合理定位,并按照能管控好、能支持好和能协调好的“三能”要求,清晰分类界定这四个类型产业板块的具体项目范围。
二是明确着力点,分类施策。企业要依据以上“做大做强发展类产业”、“维持发展类产业”、“转让或退出类产业”和“未来拟进入新产业”四个类型产业板块性能划分,实施不同的发展方略。
对列为“做大做强发展类产业”的实体项目,要配置投入人、财、物和工作精力等企业的主要要素资源,给予大力支持其经营与发展;
对列为“维持发展类产业”的实体项目,要给予配置投入适量要素资源,主要是给予自主经营权力和改革发展政策的支持,让其在市场中自主经营、自负盈余和自我发展;
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